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党工委班子党的群众路线教育实践活动整改方案

[ 信息发布:本站 | 发布时间:2014-11-03 | 浏览:1210次 ]

按照中央、省委和市委关于第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制?#26041;?#30340;相关要求,结合新区党工委班子对照检查材料查摆出的“四风”问题以及提出的整改思路和措施,特制定本方案。

一、指导思想、总体目标、基本原则

(一)指导思想:以党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神为指导,认真落实市委关于整改工作的安排部署,以“为民务实清廉”为主题,按照“?#31449;?#23376;、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,始终向中央基准看齐,把延安精神作为?#20849;?#20043;宝,把学习弘扬焦裕禄精神作为主线,自觉践行“三?#20808;?#23454;?#20445;?#20197;“钉钉子”的精神反对“四风?#20445;?#20197;锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设引向深入。从思想上、行动上、制度?#26174;?#23454;整改,以改进作风的实际成效密切党群干群关系,为新区开发建设提供强大动力。

(二)总体目标:通过整改,?#35895;?#20307;党员干部进一步坚定理想信念,模范遵守各项政治纪律,严格执行中央《八项规定》、省委《实施意见》和市委《实施办法》,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,全面解决梳理出的“四风”问题,为民意识不?#26174;?#24378;,工作作风不断转变,清廉形象有效树立,工作效率明显提高,新区党工委班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强,领导核心作用得到充分发?#21360;?

(三)基本原则:领导带头、以上率下。明确责任,层层分解整改任务,班子成员以身作则当好表率,从自身抓起,一级抓一级、一级带一级,用做出样子代替喊破嗓子,带动形成重落实、敢落实、善落实的浓厚氛围。严字当头、从?#27927;?#23454;。认真贯彻市委要求,对查摆出的问题和群众反?#22478;?#28872;的问题,要严格整改标准,从现在做起,从具体问题改起,从?#26174;?#23454;整改,确保教育实践活动取得实实在在的效果。稳步?#24179;?#20998;类进行。根据存在问题的轻重缓?#20445;?#20998;门别类稳步?#24179;?#29677;子个人及班子一般性的问题,要立即整改;重大性问题,要制定整改方案,明确整改期限;上级部署的专项治理内容,严格按照要求,做到按质按时完成治理任务;当前不具备条件或超出职责权限的问题及时解释,创造条件,逐步整改。建章立制、长效管理。从建章立制入手,综合施策、多措并举,既着力解决思想、作风层面的问题,又注重用改革创新的办法深入解决体制机制层面的问题,固化整改成果,推动作风建设制?#28982;?#35268;范化、常态化。相信群众、敞开大门。整改方案要向社会公开,整改过程接受干部职工和群众的监督,整改效果由群众评?#26657;?#25972;改工作始终做到群众支持、群众参与、群众检验、群众满意。

二、整改内容、措施及责任

重点抓好四个方面25项整改任务。

(一)加强党工委班子自身建设(6项)

1、深化理论武装。党工委中心组带头加强学习,制定中心组年度理论学习计划,明确学习内容;改进学习方式,采取集体学习与个人学习相结合、专题讨论与实地观摩、网络学习与书本学习相结合等多种方式,认真学习贯彻党的十八大,十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神。坚持每两周至少组织集体学习1次最新政策和?#38382;疲?#20826;工委班子中心组每月至少集体学习1次党的理论;每季?#20219;?#32469;贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署,开展1次座谈会;每半年开展1次实地调研。党工委班子成员每年至少讲1次党课。

责任领导:张长生、杨明宽

牵头部门:综合办公室

完成时限:10底出台相关制度

2、深化“七个一”活动和“三讲三?#21462;?#27963;动。党工委班子成员带头开展“七个一”活动和“三讲三?#21462;?#27963;动,阅读先进书籍,学习先进榜样,撰写调?#24418;?#31456;、心得体会、学习笔记,讲学习,比才华;讲正气,比团结;讲成效,比作风。促使干部职工加强学习,转变作风,更好的服务群众。

责任领导:杨明宽、寇跟玖

牵头部门:综合办公室

完成时限:8-12月

3、严守党的政治纪律。严格遵守党的政治纪律、组织纪律,带?#26041;?#25919;治、讲党性、讲大局,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻中央、省委和市委决策部署。抓好党的十八届三中全会精神及中、省、市重要决策部署贯彻落实情况的督促检查,做到令行禁止、政令畅通,适时的对督促检查落实情况予以通报。

负责领导:张长生、刘岁科

牵头部门:综合办公室

时间安排:8月—12月

4、严格党内生活。深刻剖析检查在党性、党风和工作方面存在的差距与不足,深入开展批评和自我批评,增进共识、促进团结、改进工作。建立健全谈心和谈话制度,党工委班子成员之间每年集中开展1次谈心活动,每年与分管部门负责人谈心1次。每半年开展1次民主生活会,扎实开展批评与自我批评。落实“三会一课”制度,每位班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部活动,过好双重组织生活。

责任领导:张长生、杨明宽

牵头部门:综合办公室

时间安排:10月底出台相关制度

5、健全民主决策机制。贯彻落实问政于民、?#24066;?#20110;民、问计于民、?#24066;?#20110;民的“四?#30465;?#26426;制,严格调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定等程序,真正做到决策出台前征求群众意见、审定时听取专家意见、执行中接受社会监督。建立务实高效的议事工作制度,?#24179;?#29677;子成员和谐共事,团结共事,科学决策。

责任领导:张长生、杨明宽

牵头部门:综合办公室

完成时限10月底出台相关制度

6.健全经常性联系群众机制。一是继续深化领导干部“五至少”活动,即:领导干部每人至少包抓1个重点项目;每人至少联系1个招商引资项目;每人至少包抓1个征地拆迁村组;每人至少帮扶1户困难农户;每人至少包抓1个在建项目。党工委成员坚持开展调研活动,每年?#20132;?#23618;调研时间不少于1个月,形成并转化一批调研成果。二是坚持开展“在职党员进社区,服务群众零距离”活动,做到“五个一?#20445;?#21363;:认领一个服务岗位、提出一条合理建议、参加一次公益活动、联系一户困难农户家庭、争当一名服务标兵。三是拓展“红色七月 服务基层”活动,将原来一个月就结束的活动拓展到每季度开展,要求所有党员干部每季度到施工一线进行服务,拉近与群众的距离。四是走访慰问贫困户,积极与相关部门联系,建立联动机制,共同帮扶困难农户。

责任领导:杨明宽、郭建喜

牵头部门:综合办公室

完成时限:10月底前出台相关制度

(二)集中开展专项整治活动(6项)

按照中省市深化“四风”问题专项整治的部署和要求,聚焦“四风”问题、侵害群众利益的突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题,继续深化专项整治,发扬“钉钉子?#26412;?#31070;,一项一项整治,确保改一项、成一项。

7、坚决整治文山会海、检查评?#30830;?#28389;。坚决整治会前准备不充分,会议时间长,参会陪会人员多,会议效?#23454;汀?#25928;果差的问题。整治以文件落实文件,以批示落实批示,文件多、指导少,要求多、支持少,文件内容空?#28023;?#25351;导性不强,落?#30340;?#30340;问题。坚决整治各项业务在同一时间对同一地区的检查扎?#20005;?#35937;。

责任领导:张长生、杨明宽

牵头部门:综合办公室

时间安排:9月—12月开展集中整治

8、整治公款送礼、公款?#38498;取?#22882;侈浪费等行为。(1)整治超标准配备公务用车,落实公车改革相关规定;(2)严格落实差旅管理、车辆管理、公务接待、会议经费等管理规定,出台相关制度实施细则。

责任领导:杨明宽、刘岁科

牵头部门:综合办公室

时间安排:10月底前出台相关管理制度

9、治理信访突出问题。对管委会的重点信访问题实行班子成员联系包抓制度,班子成员带头做好接访、?#36335;?#21644;积案化解工作,全面完成遗留的重点信访积案化解任务。

责任领导:杨明宽、郭建喜

牵头部门:城市综合管理办公室

工作时间:8月—12月集中实施

10、整治发生在群众身边的不正之风问题。(1)严肃整治落实惠民政策缩水走样,民生政策不公开、不透明,群众应得的实惠落实不全面、不及时、不到位的问题;(2)严肃查处征地拆迁、安全生产、环境保护等方面损害群众利益的问题。

责任领导:刘岁科、朱军

牵头部门:管委会住建局

时间安排:9月—12月集中实施

11、集中整治组织纪律、工作纪律涣散问题。整治管委会工作人员迟到早退、随意离岗、工作时间游戏娱乐?#20219;?#39064;。重点整治办事程序繁琐、审批?#20013;?#32321;杂,政策规定不透明、宣传解释不到位,告知事项说半句留半句,让办事人员来回跑?#20219;?#39064;。

责任领导:杨明宽、寇跟玖

牵头部门:综合办公室

时间安排:8月—12月集中实施

12、集中整治工地污染问题。纠正重进度、重质量、图省钱、轻环保的思想,整治在施工过程中噪音扰民,不顾群众身体健康,扬尘污?#38236;任?#39064;。

责任领导:郭建?#30149;?#26417;军

牵头部门:管委会住建局

完成时限:10月底前取得阶段性成效

(三)坚持真抓实干,推动科学发展(8项)

13、深入开展“学习贯?#35895;?#20013;全会精神,我们怎么办”大讨论活动。紧紧围绕“招商引资选什么,重点项目建什么,经济短板补什么,深化改革改什么,改善民生做什么,?#24179;?#38590;题抓什么,如何建好班子、带好?#28216;欏?#36716;变作风”7个方面、11个问题,深入讨论、凝聚共识、汇集力量,着力解决一批影响和制约新区发展的突出问题,研究出台一批创?#36335;?#23637;的突破性、创新性举措。

责任领导:张长生、杨明宽

牵头部门:综合办公室

完成时限:12月底

14.进一步理顺土地管理方面的职能职责。针对新区土地在报批过程中层层审批,工作效?#23454;?#19979;,不能及时供地,资金回笼慢,土地管理和执法工作难开展的问题,协调联系相关部门尽快完善新区国土局职责职能。

责任领导:张长生、杨明宽

牵头部门:管委会国土资源局

时间安排:8月底完成专项调?#26657;?0月底协调出台配套政策措施,力争到年底取得明显成效

15.理顺财税体制。研究制定蟠龙新区财税体制意见,逐步建立自?#19968;?#32047;、滚动发展机制,不断壮大蟠龙新区财政实力,?#23454;?#20860;顾各方财政既得利益,确保新区财税体制意见出台后平稳运行。

责任领导:张长生、杨明宽

牵头部门:综合办公室

时间安排:9月中旬制定出台蟠龙新区财政体制意见上报市政府。

16.加大招商引资力度。进一步突出招商引资的工作重点,力争引进投资强度高、科技含量高、财税贡献大、带动力强的项目,特别是要瞄准世界500强和国内500强企业。发挥新区资?#20174;?#21183;、区?#25381;?#21183;、后发优势和环境优势,坚持?#26696;?#38376;槛把关,高标准引进,高效能?#24179;?#30340;原则进一步加大招商引资力度,提高招商引资质量,扩大招商引资规模,推动新区健康、快速、可?#20013;?#21457;展。

负责领导:刘岁科

牵头部门:管委会规划局

时间安排:配套完善招商引资相关政策制度,力争年底前引进1户实力强的大企业。

17.大力加强生态建设。抓紧宝鸡蟠龙(国家)森林公园规划设计修改工作以及规划设计方案审定工作。

责任领导:寇跟玖

牵头部门:综合办公室

时间安排:10月底前完成宝鸡蟠龙(国家)森林公园规划设计方案的审定工作。

18、科学谋划,切实做好中省资金的争取工作。按照中省、市各级部门政策要求,依据蟠龙新区建设计划,积极向中省发改委、住建等部门上报蟠龙新区配套基础设施建设项目,争取国家及省级部门的专项资金补助,继续为新区项目顺利?#24179;?#25552;供保证。

责任领导:朱军

牵头部门:管委会住建局

时间安排:污水处理厂、龙腾路等七条市政道路及地下管网、蟠龙新居保障性住房、公墓等争取年内列入中省级盘子。

19、申报省级高新技术开发区。积极申报省级高新技术开发区,主动与省科技厅联系,咨询了解申报程序及所需申报材料,争取蟠龙新区早日申报成功,以加快?#24179;?#34784;龙新区开发建设进程。

责任领导:寇跟玖

牵头部门:综合办公室

时间安排:年底前取得实?#24066;?#36827;展。

20、加大项目建设力度。加快龙腾路等七条道路、蟠龙新居保障房、“光谷”厂?#24247;然?#30784;设施建设,多方筹集资金,实行“八层级”管理,保质保?#23458;?#25104;项目建设。

责任领导:郭建喜

牵头部门:管委会住建局

时间安排:按工程计划完成

(四)抓好建章立制,健全长效机制(5项)

坚持党要管党、从严治党,充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用,强化法治思维、改革精神,把制度建设作为解决问题的治本之策,修订完善不适应新?#38382;?#26032;任务的制度,抓紧研究建立存在缺位的制度,重申行之有效、群众公认的制度,形成为民务实清廉的长效机制。

21.围绕抓班子、带?#28216;欏?#29992;好人建章立制。(1)修订完善管委会人员聘用制度,增强选人用人公信力;(2)修订完善管委会财务管理制度。(3)制定管委会工作人员培训制度、人事管理制度,真正做到用制度办事、用制度管人的目的。

责任领导:杨明宽

牵头部门:综合办公室

完成时限:10月底前出台相关制度

22.围绕党建、党风建章立制。(1)修订完善党工委中心组学习制度,建立长效学习机制;(2)修订完善“三会一课”制度;(3)修订完善机关党建工作制度,?#24179;?#20826;建宣传教育长效化、制?#28982;?

责任领导:张长生

牵头部门:综合办公室

完成时限:10月底前修订完善相关制度

23.围绕综合管理方面建章立制。(1)修订完善议事制度,加强沟通,科学决策;(2)修订完善?#38194;?#37319;购管理制度、接待制度、车辆管理制度,厉行节约,杜绝浪费;(3)修订完善服务?#20449;?#21046;度、首问负责制度、限时办结制度、工作人员失职追究制度等,促进管委会党员领导干部改进工作作风。

责任领导:杨明宽

牵头部门:综合办公室

完成时限:10月底前修订完善相关制度

24.围绕党风廉政方面建章立制。(1)修订完善党工委党风廉政建设责任制,强化党员领导干部廉政?#26639;?#24847;识;(2)修订完善科级领导干部任前廉政谈话制?#32676;汀?#24265;洁从政?#25597;?#23454;施办法》,从源头上防止腐败发生;(3)修订完善警示提?#36873;?#35819;勉督导、责令?#26469;?#21046;度,建立党风廉政建设长效机制。

责任领导:刘岁科

牵头部门:综合办公室

完成时限:10月底前修订完善相关制度

25.围绕业务流程方面建章立制。修订完善工程项目管理制度、工程档案管理制度、合同管理制度等,进一步规范业务流程,严格审批程序,建立业务资料管理长效机制,为新区开发建设各项业务开展提供制度保障。

责任领导:杨明宽

牵头部门:综合办公室

完成时限:10月底前修订完善相关制度

三、组织保障

1、加强组织领导,抓好落实。成立专项整治工作领导小组,负责专项整治工作的组织实施与督促检查。各局(办)要主动作为,坚持即知即改,立行立改,注重上下联动、整体推动、协同配合,集中力量一项一项整治、一个一个突破,推动突出问题的解决。领导班子特别是一把手要以身作则,带头整治,敢抓敢管,推动班子抓落实,督促下级搞整改,对不抓不改不落实的及时通报,对违反规定的,要追究相关责任人的责任。

2、强化制度保障,确保专项整治长效化。专项整?#38382;?#19968;项长期任务,对突出问题,要立说立?#26657;?#19979;大力气整改。要建立和完?#32856;?#39033;制度措施,提高制度的针对?#38498;?#21487;操作?#35029;?#24378;化制度的指导和执行力,用制度规范专项整治,靠制度保障整治工作有序?#24179;?

3、加强监督检查,明确整治责任。畅通投诉举报渠道,坚持有诉必查、查实必处,设立举报电话。专项整治领导小组要督促落实,重点检查党员干部在“四风”和服务群众方面的表现,并将此列为各局(办)教育实践活动重要内容之一。对解决“四风”方面突出问题效果不好的进行问责,引导专项整治和制度建设工作扎实?#24179;?#21152;大整治公开、规章制度透明、整改落实践诺、立查立改公示力度,自觉接受监督,促进各项部署要求落到实处。





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